独家丨“省联社改革”写入中央一号文件？！具体怎么改很快就有答案了！
省联社改革具体怎么改？年内就有答案了！
今日上午，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊在接受《中华合作时报·农村金融》周报记者提问时表示，省联社试点改革作为今年农村金融改革的一项重要举措，今年将由人民银行、银监会等金融监管部门拿出具体改革方案，并在年内试点推行。
最新数据显示，截至2015年末，全国农村农村合作金融机构总资产已达25.81万亿元，较年初增长13.5%，资产总额已超过中国工商银行。随着农信社股份制改革的持续深入推进，省联社与基层行社的矛盾持续凸显。
韩俊表示，省联社体制，在农村信用社改革的过程中确实发挥了重要作用，但是一些问题也逐渐凸显，其中最突出的问题就是行政管理职能太强，而服务职能比较弱，这也造成在日常管理中一些农村商业性银行、农村合作银行，以及基层农村信用社反应比较强烈。
近年来，为了推动省级联社“去行政化”改革，银监会已从改革“省联社驻地（市）办事处”入手，将其改制为“区域稽核审计中心”。
据记者了解，早在2011年，甘肃省联社先行先试，将其所属的11家地市级办事处和兰州管理部一次性改制为6家“区域稽核审计中心”，成为全国省级联社中第一个进行去行政化试点的省级联社。紧随其后，安徽、吉林、贵州、江西等省份的办事处改制工作也相继启动。
对此，业内人士认为，一些省联社的地方办事处官僚气息浓重，即便改制成区域稽核审计中心，但只要有派出机构存在，在一定程度上还是会干预县级法人的正常经营。
然而改革似乎并未取得实质性成效。时至今日，有关省联社改革的顶层设计依旧没有形成。这在今年极有可能出现突破。
“关于省联社改革的方向，一号文件讲得非常明确，就是要淡化行政管理职能，要强化省联社的服务职能。” 韩俊表示，今年人民银行、银监会等有关金融监管部门将根据中央一号文件的精神，制定专门的改革方案，在试点的基础上，未来逐步推开。
中央农村工作领导小组
办公室副主任韩俊
今年关于农村金融改革一个重要的举措就是提出推进省联社改革的试点。省联社体制，在农村信用社改革的过程中确实发挥了重要作用，但是一些问题现在也是越来越清楚，最突出的问题就是行政管理职能太强，而服务职能比较弱，这一点有些农村商业性银行、农村合作银行，包括基层农村信用社反应比较强烈。
关于省联社改革的方向，一号文件讲得非常明确，就是要淡化行政管理职能，强化省联社的服务职能。人民银行有关部门、银监会有关金融监管部门，下一步还要根据中央一号文件的精神，要制定专门的改革方案。这项工作，一号文件强调是先试点，在试点的基础上，逐步推开。
中央农村工作领导小组
办公室副主任韩俊
关于农村金融的监管，中央一号文件提出要双重监管，一个是强调中央统一的监管，另一方面强调地方的监管，这两方面要结合起来。现在确实农村金融面临着很多新情况，比如说在一个县域，金融机构越来越多元化，金融的产品也越来越丰富，金融的创新速度也非常快，特别是像互联网金融，在农村发展也是很快，这几年也出现了一些非法集资的问题。怎么能够既鼓励创新，改进服务，又控制农村金融的风险，所以必须要进一步完善我们的金融监管体制。
这方面，地方监管和中央监管怎么能够很好地结合起来，还需要进行一些探索。比如在地方金融改革创新的过程当中，组建了地方金融监管局，但是它涉及到部门之间关系的调整，据我了解，有些地方金融监管部门的运作并不是非常顺利，所以今年中央一号文件专门强调了这个问题，这个问题还需要在实践中进一步探索。
来源/中国农金传媒 本报记者/李 博
主编/刘小萃 监制/李 博 本期编辑/新媒体中心